“智治+制治”双引擎驱动！许昌打造公共资源交易新生态

        近日，许昌市公共资源交易中心创新构建的“智治+制治”双引擎驱动全流程数字治理模式成效显著，通过人工智能、大数据等智能技术手段与制度化、规范化要求的深度融合，成功推动公共资源交易活动从“电子化运行”向“智慧化治理”跨越，为行业治理现代化提供了系统性解决方案。

        长期以来，公共资源交易领域常面临透明度不足、运行效率不高与廉洁风险并存等挑战。为破解这些难题，许昌市公共资源交易中心积极探索，将技术“智治”与制度“制治”紧密结合，旨在打造规则严密、运行高效、风险可控、公正可信的智慧交易新生态。

        01“智治”赋能实现自动化运行与智能风控

        在“智治”方面，中心全面引入智能化技术，显著提升交易效率与风险防控能力。通过部署“AI智能辅助系统”，开标环节实现自动解密、智能唱标与全程记录，评标环节支持专家异地在线协同评审并实时存证。开发的“文件智能审查系统”运用自然语言处理技术，可自动对标扫描招标文件，快速预警排斥性、歧视性条款。此外，构建的“大数据风险预警模型”能通过分析多维度数据，智能识别围标串标等异常行为苗头，推动监管向事前预防、事中干预转变。   

        02“制治”固本保障规则刚性执行与程序公正

        为确保交易根本公正，中心将成熟制度转化为不可逾越的系统程序。全面推行“关键要素随机化”机制，对项目受理人员、评标场地、专家席位及人员等六大要素实行系统随机抽取与自动派位。严格落实“双盲评审”制度，在专家信息隐匿基础上，技术标评审环节隐去投标人标识，确保评审仅依据文件实质内容独立进行。同时，建立“全流程电子化见证”体系，对交易全链条关键数据与操作进行同步存证，形成完整可信的电子档案，为监督与审计提供权威依据。

        03融合共生构建闭环治理新生态

        中心着力促进“智治”与“制治”深度融合，打破技术与制度“两张皮”。一方面，将随机化、双盲评审等制度刚性嵌入系统模块；另一方面，使智能预警风险线索自动关联制度处置流程，形成“监测-推送-响应-反馈”闭环，提升制度执行精准性，构建起以“制治”为轨道、以“智治”为动力的数字治理良性循环。

        04治理效能与市场信心双提升

        一是治理效能系统性提升。 “智治+制治”双引擎驱动，实现了对交易全流程的标准化重塑与智能化管控，项目整体交易周期平均缩短30%以上，文件审查效率提升超90%，行政监管的主动性与精准度大幅提高。

        二是市场公平性显著增强。智能化手段与刚性制度的结合极大压缩了人为操作与权力寻租空间。投标企业普遍反映，“找关系”无用武之地，“拼实力”成为竞争主流，对交易平台的公信力认可度持续攀升，市场活力得到有效激发。

        三是廉政防线根本性筑牢。通过技术手段将规则嵌入业务流程每一个环节，形成了“不能腐”的技术防护网；通过程序化、公开化的制度执行，营造了“不想腐”的制度环境。双引擎模式从技术和制度两个层面，为公共资源交易领域构筑起了坚实的廉政风险“防火墙”，清风正气更加充盈。（王辰玺）